中央今日头条新闻

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          2014年8月,市安委關于集中展開“六打六治”打非治背專項行為實在深化百日攻堅的告訴

          作者:admin起源:騰雲時光:2014-08-28 17:11:00閱讀:

          台灣市人民政府平安臨盆委員會 
          渝安委〔2014〕18號
          台灣市人民政府平安臨盆委員會
          關于集中展開“六打六治”打非治背專項行為實在深化百日攻堅的告訴

           
          各區縣(自治縣)人民政府,兩江新區管委會,北部新區、萬盛經開區管委會,市政府有關部分:
              本年以來,各級各部分賣力貫徹落實市委、市政府決議計劃安排,集中展開“壓變亂、保平安”百日攻堅運動,推進了全市平安臨盆情勢整體穩固。然則,從上半年紀故狀態特別是“3.25”、“6.3”兩起嚴重變亂來看,不法守法還是以後變亂多發的主要緣由。依照國務院安委會《關于集中展開“六打六治”打非治背專項行為的告訴》(安委〔2014〕6號)和全國專項行為電視電話會議安排,決議從2014年8月至12月底在全阛阓中展開以“六打六治”爲重點的打非治背專項行為(以下簡稱專項行為),連續深化百日攻堅。現將有關事項告訴以下:
              1、整體請求
              賣力貫徹落練習近平總書記、李克強總理等中心領導同志關于平安臨盆的主要指導精力,嚴厲落實孫政才書記“嚴字當頭、落實到位”的指導請求,依照“全籠罩、零容忍、嚴法律、重實效”的整體請求,以大排查大整治大法律大督查爲任務手腕,以嚴厲落實停産整理、封閉取消、下限處分和嚴格追責的“四個壹概”爲法律辦法,集中襲擊、整治一批以後表示凸起的不法守法行動,連續深化百日攻堅,大幅削減不法守法行動釀成的變亂,果斷遏制重特大臨盆平安變亂。
              2、重點內容
              凸起煤礦、金屬與非金屬礦山、風險化學品、油氣管道、交通運輸、修建施工、消防等重點行業範疇,集中展開“六打六治”:
              (一)襲擊礦山企業無證開采、超出同意的礦區規模采礦行動,整治圖紙造假、圖實不符成績;
              (二)襲擊損壞傷害油氣管道行動,整治管道周邊亂建亂挖亂鑽成績;
              (三)襲擊危化品無天資車輛、駕駛人、押運人不法運輸行動,整治無證運營、充裝,不法改裝、認證,守法挂靠、外包,背規裝載等成績;
              (四)襲擊無天資施工行動,整治層層轉包、守法分包成績;
              (五)襲擊客車客船不法營運轉爲,整治無證運營、超規模運營、挂靠運營及超速、超員、疲憊駕駛和遠程客車夜間背規行駛等成績;
              (六)襲擊“三合一”、“多合一”場合守法臨盆運營行動,整治背規住人、消防舉措措施缺掉破壞、平安出口分散通道梗塞關閉、火警隱患凸起等成績。
              各地域、各有關部分要環繞“六打六治”,慎密聯合現實,肯定當地區、本行業範疇專項行為的詳細內容。
              3、組織領導和職責分工
              依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的請求,各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部分要增強對打非治背任務的組織領導,確保責任落實、辦法落實。存退職能穿插、多頭治理的行業範疇,各區縣(自治縣)人民政府應實時調和,落實有關部分責任,避免湧現推委扯皮。
              (一)全市專項行為的組織領導。
              在市政府領導下,由市政府安委會同壹組織展開,各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部分擔任詳細實行。市政府安委會成立專項行為調和小組,由市政府副市長劉強任組長,市政府副秘書長艾揚、市安監局局長冉進紅任副組長,市發改委、市公安局、市城鄉建委、市交委、市工商局、市安監局等行業主管部分分擔領導爲成員,擔任專項行為兼顧調和和組織領導。調和小組下設專項行為調和辦公室(設在市政府安委會辦公室),擔任平常任務。
              (二)重點行業範疇專項行為的組織領導。
              煤礦行業由台灣煤監局(市煤管局)牽頭組織;
              金屬與非金屬礦山、風險化學品、煙花爆仗等行業範疇由市安監局牽頭組織;
              交通運輸企業由市交委牽頭組織;
              途徑交通路面法律、消防由市公安局牽頭組織;
              修建施工由市城鄉建委牽頭組織;
              油氣管道由市發改委會同市安監局牽頭,相幹部分按照本能機能組織落實。
              其他有關行業主管部分要針對本行業範疇存在的不法守法、背規背章行動,明白細化重點襲擊和整治內容,明白任務責任。
              (三)有關本能機能部分的職責分工。
              公安部分增強與行政法律部分、行業治理部分的任務聯系,對情節嚴重、涉嫌犯法的案件實時參與,並依法移送檢察機關提起公訴。對暴力抗法行動要嚴格襲擊。
          領土資本部分聯合地盤礦産衛片法律檢討,嚴厲依法查處礦山範疇無證開采、超出同意的礦區規模采礦等守法背規行動。
              工商部分擔任對有關部分撤消允許的企業,依法催促其解決變革運營規模或刊出掛號;合營有關部分依法查處取消未經平安臨盆(運營)允許的企業。
          宣揚、消息出書廣電等部分擔任組織調和消息媒體做好專項行為的宣揚報導和言論引誘任務。
              4、時光步調
              專項行為從8月開端至12月底停止。分三個階段停止:
              (一)發動安排和自查自糾階段(8月上中旬)。
              1.各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部分增強組織領導,制訂實行計劃,層層發動安排,普遍宣揚動員。
              2.各級各部分組織對企業依法獲得平安臨盆允許情形停止周全梳理,將未獲得證照或證照過時的企業向社會通知布告。
              3.組織企業賣力自查自糾,凡存在重點襲擊整治的六類行動,立刻整改,並向本地有關部分申報,自發接收處置。
              (二)集中襲擊整治階段(8月中旬-11月底)。
              1.組織展開結合法律,對六類不法守法、背規背章行動,停止集中襲擊和整治。對已通知布告證照過時的企業停止壹壹檢討,仍在臨盆運營建立的,壹概予以封閉取消。對存在六類不法背規行動且未整改的,依照有關司法律例從嚴從重處置。
              2.采用“四不兩直”方法,對重點地域和單元實行暗查暗訪,實時發明息爭決成績。
              (三)穩固深化階段(12月)。
              1.對不法守法、背規背章行動嚴重的地域和單元停止重點督查,對已停産整理或封閉取消的企業壹壹複查,穩固專項行為結果。市政府安委會組織對各地域展開綜合督查。
              2.對展開專項行為情形停止周全總結,進一步美相幹軌制辦法,推進樹立常態化“打非治背”任務機制。
              5、重點辦法
              (一)實行嚴重不法守法行動立案督辦軌制。各區縣(自治縣)政府安委會對當地區實行封閉取消、暫扣或撤消有關允許證、責令停産整理、充公不法所得並按國度劃定下限罰款等行政處分,和應窮究刑事責任的嚴重不法守法行動停止立案,一案一檔,跟蹤督辦。
              (二)組織展開跨區域、跨部分結合法律。專項行為時代,市政府安委會每個月至多組織展開1次,區縣(自治縣)安委會每個月至多展開2次跨行政區域、跨部分的結合法律行為。增強行政法律與刑事司法連接,對觸及刑事犯法的平安臨盆不法守法行動壹概移交司法機關,不克不及有案不移、以罰代刑。
              (三)展開“打非治背”專題行。在全市以暗查暗訪的方法組織展開“打非治背”專題行運動,經由過程主流媒體合時報導專題行展開情形,選擇典範案例公開暴光。各級各部分要以深化“打非治背”爲主題,展開區域性專題行運動;通順告發渠道,勉勵大眾告發線索,落實嘉獎軌制。
          (四)嚴厲實行“黑名單”軌制。將存在嚴重不法守法行動且不整改和因不法守法行動招致變亂的企業列入“黑名單”,實時向社會通知布告並傳遞相幹部分,在項目審批、核准、立案、用地審批、證券融資、銀行存款等方面嚴厲限制,並在各類考察中實施平安臨盆“一票否決”。
              (五)展開典範案例公開審訊和約談警示。合營公檢法機關,對企業存在嚴重不法守法行動或因不法守法行動形成重特大變亂等典範案例停止公開處置、審訊,強化教導和震懾。對專項行為組織展開不力或行為時代變亂多發的地域,逐級展開約談警示。產生嚴重變亂或持續產生2起較大變亂的區縣,對區縣(自治縣)政府和市級行業部分展開約談警示。
              (六)實施“一案雙查”軌制,嚴厲責任窮究。專項行為時代,統壹企業1個月內發明2次嚴重不法守法行動的,壹概予以封閉,並嚴正窮究企業重要擔任人責任。招致變亂的,在窮究企業及其擔任人責任的同時,依法窮究區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)政府及其擔任人責任。對打非治背不力,持續產生不法守法形成較大以上變亂的,依法窮究處所政府擔任人責任。
              6、任務請求
              (一)了了思緒,兼顧支配。“六打六治”打非治背專項行為,是深化百日攻堅運動的主要舉動。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部分要依照市政府安委會“7.25”會議請求,捉住企業尺度化創立、專項整治和“四大行為”爲任務重點,聯合常態督查、交心對話和“三基”建立等保證辦法,兼顧推動“六打六治”專項行為,做到思緒了了,目的果斷,辦法無力。
              (二)增強兼顧調和,嚴厲任務請求。在處所政府的同壹領導下,各級政府安委會辦公室要增強兼顧調和,催促重點行業部分制訂計劃,嚴厲實行立案督辦、跨地域跨部分結合法律、專項行為專題行、“黑名單”軌制、典範案例公開審訊和約談警示、“一案雙查”等軌制,全進程跟蹤督辦,並樹立長效任務機制。
              (三)增強信息報送。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部分要按照本告訴請求,制訂當地區、本行業範疇詳細實行計劃,分離于2014年8月20日、12月10日前將“六打六治”實行計劃和任務總結報市政府安委辦。各區縣(兩江新區,北部新區、萬盛經開區)政府安委會依據《關于樹立平安臨盆月度申報評析軌制的告訴》(渝安辦〔2014〕12號)請求,在每個月7日上報市政府安委辦的月度評析申報中,重點總結上月“六打六治”專項行為階段性任務停頓,並附任務進度情形累計表(見附件)。
              聯 系 人:宋麗君
              聯系電話:67509315
              電子郵箱:xtc401147@163.com。
                           台灣市人民政府平安臨盆委員會
                                      2014年8月12日
           
           

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